SGK FETÖ/PDY Bağlantısı Nedeniyle Kapatılan İşyerleri Genel Yazısı

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

Sayı: 47757447-20299-E.6223626 18/11/2016
Konu: FETÖ/PDY Bağlantısı Nedeniyle Kapatılan İşyerleri

GENEL YAZI

23/7/2016 tarihli ve 29779 sayılı (2.mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin (KHK) 2 nci maddesi ile milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen 35 özel sağlık kurum ve kuruluşu, 934 özel öğretim kurum ve kuruluşu, 109 özel öğrenci yurdu ve pansiyonu, 104 vakıf, 1125 dernek ile bunların iktisadi işletmeleri, 15 vakıf yükseköğretim kurumu, 29 sendika, federasyon ve konfederasyonlar olmak üzere toplam 2351 kurum ve kuruluş kapatılmıştır.

27/7/2016 tarihli ve 29783 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 668 sayılı KHK'nın 2 nci maddesiyle de 42 özel radyo ve televizyon kuruluşları ile 89 gazete, dergi, yayınevi ve dağıtım kanalları olmak üzere toplam 131 kurum ve kuruluş kapatılmıştır.

667 sayılı KHK'nın 2 nci maddesinin ikinci fıkrası; “Kapatılan vakıfların her türlü taşınır ve taşınmazları ile her türlü mal varlığı, alacak ve hakları, belge ve evrakı Vakıflar Genel Müdürlüğüne bedelsiz olarak devredilmiş sayılır. Kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarının sağlık uygulama ve araştırma merkezleri ve kapatılan diğer kurum ve kuruluşlara ait olan taşınırlar ile her türlü mal varlığı, alacak ve haklar, belge ve evrak Hazineye bedelsiz olarak devredilmiş sayılır, bunlara ait taşınmazlar tapuda resen Hazine adına, her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edilir. Her türlü borçlarından dolayı hiçbir şekilde Hazineden bir hak ve talepte bulunulamaz. Devire ilişkin işlemler ilgili tüm kurumlardan gerekli yardımı almak suretiyle ilgisine göre Maliye Bakanlığı veya Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.”

668 sayılı KHK'nın 2 nci maddesinin üçüncü fıkrası; “Kapatılan gazete ve dergiler, yayınevi ve dağıtım kanalları ile özel radyo ve televizyon kuruluşlarına ait olan taşınırlar ve her türlü mal varlığı, alacak ve haklar, belge ve evrak Hazineye bedelsiz olarak devredilmiş sayılır, bunlara ait taşınmazlar tapuda resen Hazine adına, her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edilir. Bunların her türlü borçlarından dolayı hiçbir şekilde Hazineden bir hak ve talepte bulunulmaz. Devre ilişkin işlemler ilgili tüm kurumlardan gerekli yardımı almak suretiyle Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilir.”

Hükmüne amirdir.

Diğer taraftan 667/668 KHK'larda belirtilen özel sağlık kurum ve kuruluşu, özel öğretim kurum ve kuruluşları ile özel öğrenci yurtları ve pansiyonları, vakıf ve dernekler ile bunların iktisadi işletmeleri, vakıf yüksek öğretim kurumu, sendika, federasyon ve konfederasyonlar 23/7/2016 tarihi, özel radyo ve televizyon kuruluşları ile gazete, dergi, yayınevi ve dağıtım kanalları 27/7/2016 tarihi itibariyle kapatılmış olup bu kuruluşlardan 5510 sayılı Kanun kapsamında işyeri sayılanlar başka bir anlatımla 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıranlar ile bu kuruluşların işverenlerinin 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalılıklarının sona erdirilmesi hakkında yapılacak işlemler 2016/16 sayılı Genelge ile açıklanmıştır.

Öte yandan 667 ve 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde belirtilen kurum ve kuruluşlardan 5510 sayılı Kanun kapsamında işyeri sayılanlar başka bir anlatımla 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işyerlerinin kapatıldıkları tarih itibariyle işverenlerce e-bildirge şifresi kullanılarak yapılan bildirimler Kurumca geçerli sayılarak, işveren ya da yetkili kişi tarafından 2016 yılı Temmuz ayı aylık prim ve hizmet belgesi girişlerinin yapılabilmesi için e-bildirge şifrelerinin 24/08/2016 tarihine kadar açık kalması sağlanmış olup, ancak bu süre zarfında işyerlerinin kapatıldıkları tarihe kadar sigortalıların işten çıkış bildirimleri yapılmayan sigortalılar ve Aylık Prim ve Hizmet Belgesi verilmeyen işyerlerinin bulunduğu Genel Müdürlüğümüze intikal eden bilgilerden anlaşılmaktadır.

Konu ile ilgili olarak, Yönetim Kurulumuzca alınan 13/10/2016 tarihli 2016/353 sayılı Karar uyarınca;

Milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilerek FETÖ ve diğer terör örgütlerine bağlantısı nedeniyle Kanun Hükmünde Kararnamelere istinaden kapatılan veya sonradan kapatılacak olan işyerlerinde çalışan ve işyerlerinin kapatıldıkları tarihe kadar işten çıkış bildirimleri yapılmayan sigortalılar ile Aylık Prim ve Hizmet Belgesi verilemeyen işyerlerinden dolayı gerek çalışanların bir takım haklarını alamaması (İşsizlik, geçici iş göremezlik ödeneği vb. hakları) gerekse Kurumumuzun primleri tahsil edememesi sonucu prim kaybının önlenmesi bakımından, bu kapsamda kapatılan işyerlerinin kapatıldıkları aya ait verilemeyen prim belgelerinin işverenlerden tebligatla bir aylık süre içinde verilmesinin istenilmesi, verilmemesi halinde;

• Kapatıldıkları aya ait APHB verilemeyen ayın öncesindeki en son aya ait bildirim yapılan aydaki günlük sigorta primine esas kazanç tutarı esas alınarak, işyerinin kapatıldığı ay içinde işten çıkışı yapılan sigortalılar için işten çıkış tarihlerine kadar, işten çıkışı yapılmamış sigortalılar için işyerinin kanun kapsamından çıkış tarihine kadar günlü ve kazançlı olarak,
• Önceki aylarda çalışmanın olmaması halinde ise aksi ispat edilene kadar sıfır gün ve sıfır kazançlı olarak,
• Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinin Kurumumuzca resen düzenlenmesinin ve bu işlemlere ilişkin olarak idari para cezası uygulanması,
• Ayrıca yukarıda belirtilen durumda olan işyerlerinden, Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin işveren tarafından verilmesi veya Kurumca re'sen düzenlenmesi sırasında işten çıkış kodunun daha evvel düzenlenen işten ayrılış bildirgesindeki işten çıkış kodu ile uyumlu olması, Gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini, milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilerek FETÖ ve diğer terör örgütlerine bağlantısı nedeniyle Kanun Hükmünde Kararnamelere istinaden kapatılan veya sonradan kapatılacak olan işyerlerinde çalışan ve işyerlerinin kapatıldıkları tarihe kadar işten çıkış bildirimleri yapılmayan sigortalılar ile Aylık Prim ve Hizmet Belgesi verilemeyen işyerleri ile ilgili olarak yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde işlem yapılmasını rica ederim.

Bilgi ve Gereği: SPGM ve Taşra Teşkilatına